Muốn có căn cước công dân để mua bảo hiểm y tế, làm thế nào?

Mẹ tôi sinh năm 1969, rời quê đi làm sinh sống nhiều nơi. Mấy chục năm qua mẹ tôi không có hộ khẩu thường trú, không còn giấy tờ gốc, không có giấy chứng minh nhân dân.

Giờ mẹ về ở với tôi, cùng tạm trú ở TP.HCM. Hiện mẹ tôi đang bệnh, cần có bảo hiểm y tế để chữa trị nhưng vì không có giấy tờ gì nên không mua được bảo hiểm.